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2016-05-12 16:07

打消“农业”、“非农业”性子分别,统一注销为“住民户口”;片面铺开温州两市五县落户限定;教诲、失业、社会保障等根本大众效劳城乡间将逐渐均等化……今天,温州市人民政府官方网站宣布了《温州市人民政府关于进一步促进户籍制度改革的施行定见》(以下简称《施行定见》),肯定了温州户籍制度改革的新内容。

01

成立城乡统一户口注销轨制——

11月30日前,全市打消“农业”、“非农业”性子分别

按照《施行定见》,本年11月30日前,全市打消农业户口、非农业户口的性子分别,和由此派生的自理口粮户口等各类户口范例,并统一注销为“住民户口”,表现户籍制度的生齿注销管理功用。

别的,要截至打点户口“农转非”、“非转农”,户口注销不再标注户口性子,以汗青数据库作为变革早期身份辨认和人口统计根据。现有住民户口簿不要求统一改换,但对大众自动申请的要予以改换。

02

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两市五县铺开落户限定,郊区落户尺度放宽

1、片面放开县(市)落户限定。

乐清、瑞安及永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺等两市五县片面铺开落户限定,即:在两市五县的县级市郊区、县政府驻地镇(街道)和其他建制镇(街道)有正当不变居处(含租赁)的职员,本人及其配合寓居糊口的夫妇、未成年后代(包罗无糊口滥觞的未婚后代,下同)、怙恃等,能够在本地申请注销常住户口。

在城镇无正当不变居处,但城镇经济社会开展需求的引进人才、投资人员和突出贡献职员,以及其他有正当不变失业且根据国家规定参与城镇社会保险的职员,能够在本地申请常住户口。与其配合寓居糊口的夫妇、未成年后代、怙恃能够在本地申请注销常住户口。

2、公道肯定郊区落户前提。

郊区(含洞头)要适度掌握落户范围和节拍,即根据有正当不变居处(含租赁)职员、有正当不变失业职员、支属投奔职员等种别,别离设定进一步放宽的居处前提、失业范例、寓居年限和根据国家规定参与城镇社会保险年限等详细落户尺度。契合前提的本人及其配合寓居糊口的夫妇、未成年后代、怙恃,能够在本地申请注销常住户口。引进人才、投资人员和有突出贡献职员等,能够不受上述前提限定。

03

完美流动人口居住证轨制——

以居住证为载体,履行根本大众效劳积分管理制

《施行定见》就流动人口和户籍寓居地不一致也做了响应划定:

严格执行流动人口寓居注销轨制,以有正当不变失业、正当不变居处(含租赁),或持续就读为基本条件,进一步规范居住证申领前提和发放范畴。

以居住证为载体,成立履行与学历、妙技、参与社会保险和寓居年限等前提相挂钩的根本大众效劳积分管理制,逐渐完美根本大众效劳和便当供给机制,不竭扩大向居住证持有人供给大众效劳和便当的范畴,激起流动人口申领居住证的积极性。

本县(市、区)内户籍生齿因户籍所在地与本县(市、区)实践寓居地不一致的,履行实践寓居注销管理。

04

健全生齿信息管理制度——

计划生育与户口注销脱钩,片面处理“黑户”成绩

深化促进户籍管理规范化、信息化、专业化建立,探究展开百姓亲属关系认定事情。把计划生育等政策与户口注销脱钩,片面处理无户口职员户口注销成绩。

依托市数据交流平台,放慢建立笼盖全市实有生齿、以百姓身份号码为独一标识、以生齿根底信息为基准的市级生齿根底信息库。分类完美劳动就业、教诲、支出、社保、不动产、名誉、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统,将相干信息归入市级生齿根底信息库,逐渐实现跨部分、跨地域信息整合和同享。

05

促进相干范畴配套变革——

社会保障等根本大众效劳,城乡间逐渐均等化

1、完美乡村产权制度。

放慢促进乡村不动产确权、注销、颁证,依法保障农人的地盘承包经营权、宅基地使用权,深化完美村经济合作社股分合作制变革,根本建立起“三权到人(户)、权跟人(户)走”的乡村个人产权制度系统,庇护集体经济构造成员的个人财产权和收益分配权。

建立健全乡村产权流转买卖市场体系,鞭策乡村产权流转买卖公然、公平、标准运转。在尊敬农人志愿条件下,探究展开进城落户农人依法志愿有偿转让“三权”试点。不得以退出地盘承包经营权、宅基地使用权、个人收益分配权,作为农人进城落户的前提。

2、扩大根本大众效劳覆盖面。

(1)保障农业转移生齿及其他常住人口随迁后代对等享有受教育权益。

(2)健全城乡劳动者对等失业轨制,完美失业和赋闲注销轨制,增进大众失业效劳均等化。

(3)将农业转移生齿及其他常住人口归入社区医疗、卫生和计划生育服务体系。

(4)建立健全城乡统一的社会养老保险和医疗保险制度,片面实现根本养老保险、基本医疗保险干系跨兼顾地区间的转移继续和医疗保险市内异地就诊联网结算,放慢成立城乡统一的赋闲保险制度。

(5)放慢成立笼盖城乡的社会养老服务体系,完美城乡兼顾新型社会救济系统。

(6)进城镇落户的农业转移生齿,享有和城镇居民划一住房救济和住房保障。未在城镇落户的农业转移生齿,根据正当不变失业和正当不变居处、参与社会保险年限、持续寓居年限等前提,逐渐归入城镇住房保障体系,采纳多种方法保障农业转移生齿根本住房需求。

06

对峙志愿原则严禁自愿落户

与新政不一致的截至施行

关于户籍的打点,《施行定见》给出了划定:对峙尊敬志愿、确保权益的原则;尊敬城乡居民“自立假寓”志愿,公道指导农业转移生齿落户城镇,严禁自愿打点落户。

变革什么时候落实?《施行定见》给出了“时间表”:

对与该《施行定见》不一致的,要立刻清算,截至施行。在本年5月30日前,订定教诲、失业、救济、养老、医疗、住房保障等方面的配套政策,放慢规范性文件的订正完美。本年6月30日前,各县(市、区)人民政府出台本地区详细可操作的户籍制度改革步伐。

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